[主持人] 您好，观众朋友，欢迎收看本期的《廉政经纬》。随着经济的加快发展，小型项目建设逐渐增多，这些小项目往往不被人所重视，容易形成暗箱交易，出现违法违纪行为。针对这一现状，白米镇把小项目建设管理置于全镇经济发展的大局中统筹考虑，实施“阳光操作”，公开进行招投标，真正实现了“干部对项目放心，群众对干部放心”的双赢效果。

[解说] 近几年来，由于经济发展、乡镇合并、招商引资力度加大，投资项目逐渐增多，建设任务也随之加重。小型建设招投标工作，从原来的道路、桥梁已经延伸到了集镇绿化、亮化、美化工程、机关办公设施、园区建设等方面，正是这些小型项目的随意性、不规范性，导致建设管理弱化，监督出现“真空”，造成暗箱交易，使得一些资金白白漏进承包方的腰包，形成了滋生腐败的土壤。那么，对于小型项目如何去建设好，管理好，监督好，这无疑给党风廉政建设提出了挑战，也给市场完善新的考验。

针对小型项目漏洞较大、管理弱化、效率降低的现状，白米镇站在防腐反腐的立场，加强小型项目建设招投标监管，实现阳光下操作，规定凡镇属区域范围内的小型投资项目，一律公开招投标，让这些小型投资项目招投标与堵塞漏洞、源头防腐相结合，与大型项目招投标相结合，与软环境建设相结合，打造透明、开明、廉洁、高效的服务机关。

制度是小型项目招投标规范运作的根本。近年来，白米镇坚持逐步规范完善了各项制度，严格执行《工程项目招投标法》，先后制定和完善了《小型项目招投标公开制度》、《小型项目招投标申报制度》、《小型项目验收监理制度》、《小型项目招投标备案制度》、《小型项目建设责任追究制》、《群众参与监督制度》、《工程责任档案制度》、《小型项目法人制度》等10多个项制度，同时针对村、单位工程项目的实施，及时下发规范实施的意见，每一项工程的实施，严格按照标准要求，规范程序，杜绝规避。

 [采访] 白米镇村建助理 

“我们镇在抓农村工作建设过程当中，我们始终坚持一个理念，花极少的钱办极好的事，在建设过程当中，我们一方面是严格执行招投标管理规定，在从信息的发布一直到施工合同的鉴定，在整个过程中我们都请纪委监检部门，全程监认进行跟踪督察；另一方面我们还加强了施工现场监理，除了有现场监理之外，我们成立了由纪委、监察，村镇建设部门组成了监理小组跟踪督察，在去年，我们共完成了农村公路建设任务32.2公里，节约资金成本56万，在全姜堰市是名列优质。”

[解说] 作为监督服务部门，如何把握关键环节，确保监督到位不越位，事关项目招投标建设与管理，决定着小型项目建设的招投标的成效。白米镇围绕招投标工作，重点构筑资格审查防“不细”、人员管理防“不严”、评标定标防“不公”的三道防线，针对项目招投标过程中的打点、打招呼、打电话、私下咨询等不良现象，要求服务人员与中标施工签订廉政服务、廉政建设合同，党员干部填写廉政服务手册；把招标具体经办人、相关职能部门负责人在服务过程中的廉洁纪律、大局意识、工作效率、工作作风、服务质量等要素归纳设计成软环境建设监督卡，由群众、基层干部、施工企业对其好、中、差进行测评，力求做到上下互动，全面跟踪，实现廉洁服务；公开公布投诉举报电话，接受社会各界的举报投诉，切实维护正当合法权益；同时，明确要求职能部门要严格执行监理负责制，跟踪监管。发现问题及时会诊，调查处理。

[采访] 白米镇纪委副书记

“作为我们质检监督部门，工作过程当中重点是突出关键的环境，重要是设好三道防线，跟踪设防管理，具体的是对投标的法人资格资质进行仔细审查，发现有虚假成份，发现资料不完整的情况，我们是坚决取消资格，对参于评判标底的人员，评标小组的成员以及有关当事人，我们是接受统一安排，不得离开招投标的现场，防止跑风漏气，为我们坚持公开、公正、公平科学合理的原则，以招投标文件为依据，不得采取招投标文件以外的方式进行评标定标，严格选择报价极合理，能够提供极佳服务的投标者。”

[采访] 白米房屋开发公司

“我们东兴房屋开发公司参加了多次小型项目招投标，我们认为招投标工作是公平的、公正的、制度是规范的、监督是有力的。”

[解说] 市场经济是法制经济、公平经济，对各个项目建设实施招投标，有利于稳定区域建设市场有序、健康发展。如果项目实施不好，影响的不单是工程，是个人，可能会是一个整体，危害的是党和**的形象，损害的是群众的切身利益。白米镇正是由于公开、公平、公正的投标竞标，大大降低了每个项目工程的价格，减少了财政开支，减轻了群众的负担。近三年来，白米镇建设大小项目42个，投入近2000万元，累计节约资金450多万元；正是每个项目都能严格按照操作程序进行招投标，增强了**的办事透明度，遏制和预防了不正之风的发生，进一步提高了党员干部的管理意识、管理水平，提高了办事效率。

[采访] 白米镇党委副书记、纪委书记

“近几年来，我们白米镇注重规范小型项目的管理，积极推行小型项目招投标制度，把小型项目建设至于党风廉政建设的大环境中统筹思考，把小型项目建设招投标作为实施阳光工程推进廉洁服务的战略举措来筹划推动有效地加强了机关内部管理，推动了机关作风建设。平均每年累计节省资金160多万，施工质量，工程价格都达到了极佳效果。”

 [主持人] 小型项目建设招投标，是一种“阳光下运行”的行政办事制度。正是由于有制度的规范约束，有监管措施的落实到位，减少和杜绝了干部违规违纪的操作，控制了腐败问题的发生，推动了党风廉政建设深入开展。好了，本期的《廉政经纬》到这儿就结束了，感谢您的收看，我们下期再见！

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